习近平总书记在党的十九大报告中强调，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是党基于新时代的特点对基层党组织提出的新要求，习近平总书记这一关于提升党的组织力的新思想新论断，是对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明了方向，增添了动力。机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在新时代中国特色社会主义伟大实践中，机关党建工作责任重大、使命光荣，我们必须以更大的决心、更高的标准、更实的举措在机关党建实践中落实习近平总书记这一重要思想，不断提升基层党组织的组织力，切实增强基层党组织的生机和活力。

新时代要有新气象新作为，机关基层党组织是党的建设的重要组成部分，承担着机关党的组织工作主要任务，作为党的政策的执行先锋，提升组织力是重中之重，必须从多方面提升组织力，才能担负好党章规定的职责，发挥坚强战斗堡垒作用。

一、深刻把握基层党组织组织力的基本内涵

组织力的基本概念是组织内各个要素有机地融合在一起形成的一种整体力，是组织结构力和组织文化力的综合体现。既包括组织设计的科学性、制度的完备性等“硬”指标，也包括共同的价值观、组织目标吸引力、成员的思想作风等“软”指标。这种力既是内在的能力，就是通常说的凝聚力、创造力、战斗力；也是外在的力量，就是对人和事的引领力、号召力、作用力、影响力。有无组织力或组织力强弱对任何一个组织来说，都是关系到生存发展的大问题。对于基层党组织来说，组织力则是指党的基层组织为完成其承担的职责任务、实现党组织的工作目标而组织凝聚动员影响基层社会各方面力量，将组织内部的各种要素进行调配、统合，从而展现出的整体合力。因此，基层党组织的组织力内涵，主要是指组织动员各方面力量的能力，具体而言，是政治领导力和思想引领力的综合。外延主要包括政治领导力、政策执行力、团结凝聚力、创新推动力、服务发展力等。基层党组织组织力的强弱，是决定其导向力、凝聚力、吸引力和战斗力强弱的关键所在。

组织力是现代政治建设、经济发展和社会治理中的重要概念，关乎一个组织的兴衰成败。对于政党来说，没有组织力，就没有创造力、凝聚力、战斗力。党的基层组织在党的工作体系中占有不可替代的地位。基层党组织的先进性和纯洁性取决于其组织力，基层党组织的组织力，是决定其创造力、凝聚力、战斗力的关键核心。高度重视提升基层党组织的组织力，是党的建设一条重要经验，并成为我党的政治优势。党的十九大报告中对“组织力”的这一提法，明确了各级基层党组织在新时代要牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，为基层党组织加强自身建设提供了新的目标和方向。因此，提升机关基层党组织组织力，就要突出组织的政治功能，严肃党内组织生活，着力在服务中心、促进发展上下功夫，真正让机关基层党组织坚强起来，把“不忘初心、牢记使命”的集结号吹起来，充分激活基层党组织的活力，把机关基层党组织建成坚强的战斗堡垒，充分发挥广大党员的先锋模范作用，以满腔的热情和昂扬的姿态，开启向着中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进的新征程。

二、提升机关基层党组织组织力的路径

对于机关基层党组织来说，组织力就是机关基层党组织凭借自身的组织体系和组织资源，对部门机关进行引导、整合和动员的能力。当前，加强基层党组织的组织力建设具有极其重要的现实意义。没有强大的组织力，党的路线方针政策在基层就得不到有效落实，基层党组织自身的特殊地位和社会影响力也得不到具体体现。长此以往，基层党组织就会逐步虚化、弱化甚至边缘化，党的执政基础就会被动摇。因此，机关组织力的提升不仅是当前基层党组织加强自身建设的核心内容，也是不断巩固党的执政基础的关键所在。

对机关基层党组织来说，提升自身的组织力是一个系统工程。当前，应该立足于机关基层党组织的特殊地位和外部环境的变化，可以从以下几个方面着手：

实施“头雁”工程，让党组织带头人“硬起来”。支部强不强，关键看头羊。选准配强支部班子，尤其是选好

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坚持固本强基，让基层组织制度“立起来”。要发挥机关党建工作的引领作用，必须以规范化的制度作为保障。一是确保理论学习制度化。组织力首先来自组织成员对组织目标、任务、制度、要求的思想认可和行动遵守，这需要持续的、有效的学习教育。要优化党内教育方式，发挥好党委（组）中心组理论学习示范作用，以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体平台，以上率下，带动推进基层党组织理论学习制度化。二是落实党建工作责任化。把抓好党建作为最大的政绩，围绕党建考核指标，落实机关各级基层党组织党建工作责任，明确考核评议目标，将各级领导班子及成员的主体责任细化到人、量化到岗，通过制定责任清单，明确责任分工和完成时限，压实党建责任。三是推进党支部建设规范化。提升组织力要努力做到基层党的组织覆盖和党的工作覆盖，以党支部规范化建设为着力点，明确提出基层党支部建设的标准、要求、内容以及工作质量、效果等，把每一个党支部打造成组织力的承接点、集合点，以点带面，形成整体合力。同时，建立落实基层党支部按期换届提醒机制，及时健全机关党的组织，不断增强基层党组织活力。

持续提质增效，让党内组织生活“严起来”。严格规范的组织生活是支部对党员进行教育管理监督的重要形式，也是提升组织力的重要抓手。严格组织生活，就是坚持好党的组织生活各项制度，严格落实支部基本制度，从组织生活严起，培育健健康康、清清爽爽的党内政治文化。只有使党内组织生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用，才能不断地增强基层党组织的凝聚力。一要强化党员的组织观念。教育党员牢固树立“在组织里的人，就要过组织生活”的意识，严格按照党章要求参加组织活动。二要落实党的组织生活制度。积极推行以“支部生活日”“党员活动日”为依托的主题党日活动，并充分运用“三会一课”等制度深入开展党的基本理论、基本路线、基本方略的教育，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育引导党员坚定理想信念，加强党性修养，增强“四个自信”，强化“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要坚持反省开展自我批评。主动用好批评与自我批评这个锐利武器，通过积极健康的思想斗争和反面警醒，防微杜渐，及时处置“病变”党员，解决党员政治上、思想上、组织上、作风上、纪律上存在的问题。在教育管理监督党员的同时，还要运用激励关怀扶助等方法，开展经常性的交心谈心，掌握党员思想动态，做好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。

加强教育管理，让党员队伍战斗力“强起来”。党员是党的肌体的细胞。机关基层党组织组织力强弱，直接反映在党员作用的发挥上。要以提升组织力为重点，突出政治功能，必须以加强党员教育管理为基础。一是保证党员发展工作质量。要提高党员发展质量，推进全面从严治党向基层延伸，必须始终把政治标准放在发展党员和党员队伍教育管理的首位，合理制定党员发展规划，不断完善党员发展办法，严格履行发展党员标准和程序，保证新党员政治合格。同时，优化机关党员队伍结构，注重从工作表现优秀的年轻干部中发展党员，提高党组织的战斗力。二是提升党员干部综合能力。不断提升党员干部的综合能力，是增强基层党组织执行能力的关键因素。着力强化党员干部教育培训、轮岗交流、挂职锻炼等工作，按照政治过硬和本领高强的要求，组织开展新知识新技能培训，打造高素质专业化的党员干部队伍。三是开展党内政治文化教育。组织开展党性宗旨教育、党规党纪教育、警示和示范教育，引导基层党组织全体党员作遵守“六大纪律”的表率。建立定期性“党性体检”机制，及时分析解决党员队伍中存在的突出问题。坚持运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督，发现苗头性倾向性问题及时谈话提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。